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落实十九大精神 市医院管理局亮出推进市属优质医疗资源均衡协调发展成绩单

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市医院管理局 2018-03-01

导语: 为解决好首都人民日益增长的健康需求和首都医疗资源分布不均衡之间的矛盾,北京市医院管理局积极贯彻落实新医改精神,以习近平总书记两次视察北京的重要讲话精神为指导,认真落实京津冀协同发展战略及“四个中心”的首都城市战略定位,在市委、市政府及市卫生计生委的正确领导下,在各区大力支持下,紧紧围绕“优化市属医疗资源均衡配置”这一主线,立足实际,积极创新,以实现区域医疗卫生服务均等化为目标,以托管(委托管理)为突破口,以规范医疗合作为落脚点,引导市属医院“精准”向远郊区疏解优质医疗资源,重点探索推广了“区办市管”、“托管”紧密型医疗合作模式,将市属医院人才、技术、服务、管理、信息等优质资源直接辐射到郊区医院,着力提升郊区医疗服务能力。

2018年3月1日,北京市医院管理局召开“落实党的十九大精神 推进市属医疗资源均衡协调发展”媒体沟通会。北京市医院管理局党委常委、副局长、新闻发言人潘苏彦介绍了北京市医院管理局坚持以首都人民日益增长的健康需求为中心、努力创新医疗合作模式、大力推进市属优质医疗资源均衡协调发展的情况成效,北京中医医院院长刘清泉介绍了北京中医医院托管项目的整体情况,北京中医医院顺义医院执行院长杨国旺介绍了被托管的顺义中医医院取得的成效,北京儿童医院党委书记王天有介绍了托管顺义区妇幼保健院工作情况。之后,媒体记者深入两家被托管的顺义区妇幼保健院、顺义中医医院进行了实地考察,现场感受成效。

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抓住新时代社会主要矛盾 推动市属优质医疗资源向薄弱区域发展

潘苏彦介绍,为解决好首都人民日益增长的健康需求和首都医疗资源分布不均衡之间的矛盾,北京市医院管理局积极贯彻落实新医改精神,以习近平总书记两次视察北京的重要讲话精神为指导,认真落实京津冀协同发展战略及“四个中心”的首都城市战略定位,在市委、市政府及市卫生计生委的正确领导下,在各区大力支持下,紧紧围绕“优化市属医疗资源均衡配置”这一主线,立足实际,积极创新,以实现区域医疗卫生服务均等化为目标,以托管(委托管理)为突破口,以规范医疗合作为落脚点,引导市属医院“精准”向远郊区疏解优质医疗资源,重点探索推广了“区办市管”、“托管”紧密型医疗合作模式,将市属医院人才、技术、服务、管理、信息等优质资源直接辐射到郊区医院,着力提升郊区医疗服务能力。

“区办市管”、“托管”医疗合作模式取得显著的阶段性成效

2013年7月26日,率先启动了“市属公立医院托管区属医院”试点工作,2016年,在总结市属医院前期托管合作项目基础上,市医院管理局局长于鲁明创新提出了“区办市管”合作模式,潘苏彦向记者透露,于鲁明创新提出“区办市管”模式后,亲自设计并大力推进。实践表明,“区办市管”模式创新了医疗资源优化整合方式,破除了现有管理机制障碍,破解了优质医疗资源下沉难、基层水平提升难、合作效果不佳等难题。通过区办市管、托管,市属医院管理团队按照市属三甲医院发展模式和管理标准对接区属医院,快速提升区属医院综合管理水平。

北京市医院管理局所辖22家医院(综合医院9家,专科医院13家),全部为三级医院,共有30个院区,其中位于中心城区有23个院区,占77%,覆盖了东城、西城、海淀、朝阳、丰台、石景山6个区;在郊区有7个院区,占23%,覆盖了昌平、通州、顺义、大兴4个区。除了市属医院院区直接覆盖的10个区以外,采用“区办市管”“托管”方式托管的区属医院,又拓展覆盖了怀柔、平谷、延庆3个区。

截止目前,北京区域内市属医院共开展“区办市管”5个,托管项目5个,其中,已实际运行6个,已签订协议正在推进项目4个。促进了优质医疗资源均衡分布,让广大郊区群众在家门口就能享受优质医疗服务,有效改善了人民群众就医感受。

——优质医疗资源下沉加速推进

从区办市管、托管以来,因市属医院品牌影响力,更多的远郊区县和北京周边省市的患者不再往北京市中心医院跑了,被托管的区属医院服务人次明显增多,深受当地百姓的信赖。区办市管、托管也有助于推动市属医院的自身发展。市属优质医疗资源下沉后,强化了市属医院在托管地区的品牌、知名度及影响力;通过外派技术专家和管理团队、联合科研攻关等形式,不断提高市属医院的管理水平和诊疗能力、科研水平,锻炼了队伍,储备了人才;通过纵向合作机制,尤其是医联体的构建,逐步实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

——区属医院服务能力大幅提升,医疗质量持续改进,患者看病更精准

北京市属医院和被托管医院实行“两个医院一个科室”的管理模式,通过市属医院的传、帮、带,诊疗科目不断扩大,服务范围不断扩大。北京中医医院院长刘清泉介绍,北京中医医院顺义医院、延庆医院和平谷医院通过对区属医院医护人员采取分专业、多层次、多形式培训,将学科带头人和骨干力量分期分批到北京中医医院总院进修轮训,还通过查房示教、现场教学、中医师承等方式,进一步加强区属医院人才队伍建设,有助于完善区属医院自身人才梯队建设,打造了一支带不走的队伍。

——分级诊疗制度进一步落到实处,医疗服务更加可及,患者看病更方便

通过区办市管、托管,更加完善健全了市属医院-区属医院-社区卫生服务机构的三级分级诊疗体系,既保障区域危急重症患者能够第一时间转到高水平医院,同时也更好地带动了区域社区卫生服务机构发展。

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